На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(далее также— Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Гражданин не может быть принят на гражданскую службу при наличии ограничений, установленных данным Федеральным законом.

Для замещения должности гражданской службы гражданин должен соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования; к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; к профессиональному уровню.

Организация поступления граждан на гражданскую службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от1февраля 2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы», иными нормативными правовыми актами.

Поступление гражданина на гражданскую службу может осуществляться как по результатам конкурса, так и во внеконкурсном порядке. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы и проводится в два этапа:

1этап. На официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган соответствующее заявление на имя представителя нанимателя и необходимые документы, при этом достоверность представленных сведений подлежит проверке.

2этап. Проведение конкурса.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы.

Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, которая оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также результатов конкурсных процедур.

При оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по данной должности, а также иных требований, установленных законодательством о гражданской службе.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении для иных претендентов. Также конкурсная комиссия вправе рекомендовать представителю нанимателя включить в кадровый резерв государственного органа участника конкурса, не ставшего победителем, профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

По результатам конкурса представитель нанимателя издает акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключает с ним служебный контракт.

Конкурс не проводится:

- при назначении на замещаемые по срочному служебному контракту должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

- при назначении на должности гражданской службы категории «руководители» по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

- при заключении срочного служебного контракта;

- при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке перевода в установленных законом случаях (например, по состоянию здоровья, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа, при отказе гражданского служащего от предложенной для замещения должности гражданской службы в порядке ротации по уважительным причинам);

- при назначении на должность гражданской службы из кадрового резерва на гражданской службе.

Конкурс может не проводиться по решению представителя нанимателя:

- при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, если перечень соответствующих должностей утвержден нормативным правовым актом государственного органа;

- при назначении на должности гражданской службы младшей группы должностей гражданской службы;

-в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе либо в назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также при наличии ограничений, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, при этом претендент вправе обжаловать указанное решение.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случае:

1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинской организации;

5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому(данное правило не применяется в исполнительных органах субъектов Российской Федерации в сфере лесных отношений на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях);

6. прекращения гражданства Российской Федерации;

7. наличия гражданства (подданства) иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации);

8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу или в период ее прохождения либо непредставления соответствующих документов и сведений;

9. непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10. признания претендента не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу поконтракту);

11. непредставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых претендент размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу.